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堅決打贏大氣污染防治攻堅戰

發布日期:2019-10-17 14:59
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榆林作為國家級能源化工基地,是全國重要的煤炭基地、火電基地、和煤化工基地,不僅保障著國家能源安全,還是全省經濟的重要增長極,推動了榆林經濟社會發生了巨大變化。但隨著大規模、長時間的開發建設,自然資源開發與生態環境保護的矛盾日益凸顯,特別是大氣污染防治形勢極其嚴峻,產業機構偏重、能源結構偏煤、運輸結構偏車、工業布局偏城、沙塵天氣偏多的現狀沒有變,成為榆林可持續、高質量發展的突出短板。

習近平總書記指出,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。對于榆林而言,藍天保衛戰是打好四大保衛戰的重中之重,既要打攻堅戰,也要打持久戰,需要以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措打好藍天保衛戰。

深入貫徹習近平生態文明思想

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在治國理政的突出位置,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題,形成了習近平生態文明思想,提出新時代推進生態文明建設必須堅持的八項原則、做好的六項重點工作,是全面推進生態文明建設和生態環境保護的理論指引,更是榆林堅定不移實施生態立市戰略、實現兩個更大三個目標的根本遵循。全市上下尤其是各級生態環境部門,必須用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,讓榆林成為踐行習近平生態文明思想的先行區、樣板區。

堅決打好六場硬仗

大氣治理任重道遠,我們需要一天一天保、一微克一微克摳,打好六場關鍵仗,才能讓“榆林藍”常在。一是要打好結構調整仗,嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準,依法依規加大落后行業產能淘汰力度,開展“散亂污”工業企業綜合整治,推進工業園區循環發展提質增效,解決工業集聚區環境污染問題,發展循環產業,提高資源綜合利用率。二是打好工業污染治理仗,重點針對火電、蘭炭、石化、煤化等高排放行業,開展深度治理,持續推進工業污染源全面達標排放,并逐步實現超低排放或零排放。同時,建設工業企業廠界揚塵監控及配套的智能降塵系統,規范裝卸、運輸、轉移等排放管控治理。三是打好煤炭管控仗,加快高污染燃料禁燃區建設,推進現有高污染燃料設施在規定的期限內改用天然氣、電能或其他清潔能源;開展燃煤鍋爐綜合整治,全市不再新批、新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐,逐步淘汰改造10蒸噸以上鍋爐達標改造。四是打好清潔能源替代仗,優化熱源點規劃布局,對現有燃煤集中供熱站進行清潔化改造;積極推動采取“煤改電”、“煤改氣”等措施推廣使用清潔能源,提高清潔能源供暖比重。五是打好機動車污染防治仗,加快調整運輸結構,推進煤炭等大宗貨物“公轉鐵”;推進高排放機動車污染治理,全面淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車;城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政等車輛優先使用新能源或清潔能源汽車;嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。六是打好揚塵治理仗,嚴格施工揚塵監管,建立施工工地動態管理清單,渣土運輸車輛要密閉并符合現行在用車排放標準;實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式,從源頭上防止道路揚塵。

加快發展動能轉換

樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,深化供給側結構性改革,加大產業結構調整力度,對高污染、高能耗、環保不達標的企業逐步予以淘汰關停,對滿足區域環境容量和污染物總量控制的,通過整合重組、搬遷改造,實現聚集發展。尤其是神府的蘭炭、金屬鎂等污染排放大的產業,要逐企研究,探索具體解決路徑。加快經濟社會發展動能轉換,發展節能環保、生態旅游、生態小鎮等產業,打造新的經濟增長極。加大資金和政策扶持,支持科研院所、規上企業對污染防治、資源回收利用的科研開發,推廣清潔高效生產工藝和循環經濟,創建更多的綠色工業園區和綠色工廠。

健全環境管理長效機制

強化頂層設計,將環境保護的理念向決策和規劃方面延伸,加強生態空間和環境總量控制,統籌生態環境保護與生產生活的空間布局。建立健全考核評價體系,堅持正向激勵和逆向倒逼,解決“誰來干”的問題,打通大氣治理“最后一公里”。加快“一市一策”研究,聘請國家級專家顧問團,逐縣區、逐行業研判,搞清楚污染因子,實行污染源“清單制”管理,分區域、分時序列出優先管控清單,解決“怎么干”的問題。加大生態環境保護投入力度,逐步建立常態化、穩定的財政資金投入機制。健全企業環境信用評價、環境信息強制性披露、環境污染強制保險等制度,堅決依法追究企業主要負責人的刑事責任。

堅持全民共治

污染人人受害,治污人人有責。加強生態環境保護宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,讓保護環境成為每個人的自覺行動;開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色企業、綠色出行等生態文明教育活動,營造良好社會氛圍;拓寬公眾參與渠道,邀請社會各界監督環境違法行為,參與生態環境保護工作。

市生態環境局黨組書記、局長  王海洋

本文來源:榆林日報編輯:曹燕子

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